去年全国人大四次会议结束后，总理在记者招待会上答记者问时说：“在这里我特别想强调一下平民教育问题。因为世界上绝大多数人都是平民，平民的素质关系到一个国家整体国民的素质。我们有13亿人口，9亿农民，平民的比重更高。我们之所以把义务教育和职业教育放在重要的位置，就是要使教育成为面向平民的教育，从而使人人能得到教育。”好多年没人提“平民教育”了，总理是在构建和谐社会的大氛围中重新提出这个理念，这就为探索和构建公平公正的和谐教育指明了前进的方向。

紧接着，在两会结束后的四月，温总理在重庆考察时深入永川市调查了解职业教育发展情况。他强调，体现社会公平最主要的就是教育的公平。职业教育是面向社会各个方面，面向各个阶层，面向人人的。 只有把职业教育办好，才可能真正使其成为面向人人的教育。去年7月至11月，温总理先后在中南海主持召开四次座谈会，同来自全国各地的21位教师、校长和教育专家亲切交谈。他在座谈会上指出，最大的公平就是教育公平。在教育上体现公平、正义，让每个人都有享受教育的机会，这是国家的政策，也是构建社会主义和谐社会的要求。今年2月9日，总理在国务院第五次廉政工作会议上再次提出，要促进教育发展和教育公平，严格规范学校办学和收费行为。

在总理的启发和推动下，构建公平公正的和谐教育成为一年来全国民众的热门话题。各级人大代表、政协委员以及广大民众（特别是网民们）群策群力，踊跃建言，为丰富和完善公平教育理念，为中央政府丰富和完善发展教育的政策措施打下了坚实的群众基础。

温总理在本次人大会议的政府工作报告中明确指出，“教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。” 宣布“今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费”、“要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。"十一五"时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。同时，继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。今年还要确保全面完成西部地区"两基"攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。”总理的信心、决心和强有力的保障措施，再次赢得长时间的掌声。

总理接着宣布了在大学教育方面的两项同样令人激动的措施：一是从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。这个具有示范性的举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。

总而言之，温总理的政府工作报告在教育问题上的报告实在是太丰富、太精彩，太令人振奋了！全国人民都会为之欢欣鼓舞！

社会主义的经济、政治和思想文化制度为全社会教育的公平公正奠定了必要（虽然目前还不充分）的社会物质基础。新中国建立之后，特别是改革开放30年来，党和政府重视教育、发展教育所取得的成就是有目共睹的。同时，在市场经济大潮的冲击下，伴随着社会不和谐因素的增加，教育的公平公正也受到较为严重的损伤，教育领域和学校中的不和谐也是有目共睹的，这在一定程度上加剧了社会的不和谐。

贫富差距、城乡差距、地区差距拉大，利益集团和内部人控制以及分配制度的不公平格局，已经造成城乡弱势群体子女受教育权利事实上的部分被剥夺；从大学到中小学中的形形色色重点、样板、星级学校霸占全民的教育资源，造成教育领域的“两级分化”；在所谓“优质优价”和只做不说的教育“产业化”思路指引下，学校的公益性质被金钱至上的价值法则所扭曲，“上学难”被列入“新三座大山”；行政化的学校管理体制在“改革”的口号下已经使学校主要负责人与广大教职员工的关系褪变成为事实上的雇佣与被雇佣的关系，干群关系普遍紧张；没有公平竞争标准和可比机制的教师职务评聘、考核评比制度，形形色色的学术腐败和不合理的工资体系年复一年地消磨着教师队伍的整体素质；失控的劳动用工制度和不合理的高考中考招生制度联袂演绎出一幕幕人间悲剧；素质教育名不符实，实际上成为“素质教育包装下更惨烈的应试教育”，这种自上而下的“运动”格外令人担忧；一些学校的领导人疏于管理，热衷于形式，趋炎附势，嫌贫爱富，甚至利用学校资源谋取私利，又不能公平公正地解决老师和学生中发生的矛盾和问题，极大地损害了学校清正廉洁的传统形象和声誉，致使学校的正面教育不敌社会的负面影响而节节败退，普通老师、学生双双沦为“弱势群体”，还得经常受到公众指责，等等。可以说，在社会上存在的种种不和谐的现象，在学校中都或多或少地能够找得到，而且在许多方面表现得更为突出。